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改革劳工法案印度为经济特区铺路

2018-11-30 21:02:30

改革劳工法案 印度为经济特区铺路

改革劳工法案 印度为经济特区铺路

与中国相比,印度过于严格的劳动法规使外资不愿进入,但这种状况有望在近期得到改善。据印度商贸部长卡迈勒·纳特昨日透露,印度政府计划允许国内20多个邦绕过印度严格的劳工法规,促进发展中国式的经济特区。

纳特先生表示,提议中的立法将于5月通过。据纳特介绍,这项立法将让各邦政府决定它们自己计划中的经济特区适用什么劳工法规,其中包括由共产党主政的西孟加拉邦。“那将由每个邦来决定,”纳特先生说,我有信心,这项法例将在5月份通过。”

但这个措施将会受到左翼人士的批评。国大党与其联盟在去年5月上台后,曾商定了一个政策蓝图。根据此蓝图,私有化和劳工改革都被排除在议事日程之外。批评人士可能会指责以国大党为首的政府回避向共产党联盟所做的保证,即不削弱印度僵化的劳工法规。

尽管印度左翼政党反对修改劳工法规,但是该法案极有可能会获得通过。上海国际研究中心南亚中亚研究所所长王德华说,尽管印度共产党曾宣称如果国大党在施政中强调私有化和劳工法规改革,他们将不支持国大党。但是如果失去共产党支持的国大党下台,那么印度人民党就会上台,这是印度共产党更不愿意看到的。

如果这些政策能得以推行,将受到外国公司的欢迎。许多到印度投资的外国公司都认为,那里过于严苛的劳动法规阻碍了它们有所作为。按照印度现有法规的规定,员工人数在100人以上的公司要想裁减人员,必须征得该邦政府的同意。此外,员工与公司的合同期满之后,如果公司无法提供长期的雇佣协议,也是无法续聘员工的。

不过印度各邦在不同种族基础上发展起来的地区政治文化具有相当大的差别,这项立法提案即便是在国会获得通过,也难免不会在不同的地方以不同的版本推行。

王德华认为,如果印度过于严苛的劳工法规得到修改,那么将有助于推动印度经济特区的发展,吸引更多外资。这相应地也会加强印度相对薄弱的制造业水平,这对中国制造业将造成很大的冲击。

但是,王德华认为,印度政府保守的态度是导致其吸引外资少的主要原因,凡是牵涉到国计民生的行业以及军工行业,印度在吸引外资上都有诸多限制。比如,印度近期并无计划开放其欠发达的零售业,该行业目前仍完全禁止外国直接投资涉足。

王德华认为,影响印度吸引外资的主要因素还包括印度基础设施的落后。印度政府目前已开始大规模的基础设施改造。比如孟买就提出了“学习上海”的口号,发誓改造这座城市的面貌。他认为,伴随着印度经济特区的发展,印度的基础设施改造等,现在是中国企业到印度投资的好机会。

早在2000年4月,印度前商工部长马朗就提出要在印度建立经济特区。到目前为止,印度已有7个出口加工区升格为经济特区,另有27个经济特区批准在建。

2004年,印度总共吸引外商投资35亿美元,还不及中国600亿外商投资规模的零头。印度政府为自己定下的目标是,在未来五年内要总共吸引1500亿美元的外国资本前来投资。

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